Ông Mai Sơn – Thành uỷ viên, Cục Trưởng Cục Thuế TP. Hà Nội phát biểu tham luận về “Kết quả thu ngân sách năm 2021 và nhiệm vụ giải pháp năm 2022” (tại điểm cầu Cục Thuế) với Hội nghị Tổng kết công tác Thuế năm 2021 của Tổng cục Thuế.
Bám sát nội dung kết luận chỉ đạo của Tổng cục Trưởng Tổng cục Thuế tại hội nghị làm việc với Cục Thuế Hà Nội vào tháng 10/2021, với sự nỗ lực phấn đấu của cán bộ công chức Cục Thuế và việc tích cực triển khai các giải pháp hỗ trợ tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người nộp thuế,... tổng thu NSNN trên địa bàn TP. Hà Nội do ngành thuế quản lý ước thực hiện 237.179 tỉ, đạt 109,3% DTPL.
Góp phần vào kết quả tích cực trong thực hiện dự toán thu năm 2021, bên cạnh sự chủ động trong việc triển khai các chính sách hỗ trợ của Quốc hội, Chính phủ, giải pháp của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, thành phố, việc thực hiện đầy đủ và có hiệu quả các chức năng quản lý thuế, Cục Thuế Hà Nội luôn chú trọng nắm bắt những phương thức sản xuất kinh doanh mới, đặc biệt là các hoạt động thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng số để có những đề xuất về chính sách và phương pháp quản lý hiệu quả, qua đó mở rộng nguồn thu, chống xói mòn cơ sở thuế.
Trong thời gian vừa qua, Cục Thuế đã bám sát các nội dung chỉ đạo của Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế, Thành phố và triển khai thực hiện đồng bộ các giải pháp quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử như sau:
Thứ nhất, xây dựng, hoạch định các chương trình, kế hoạch triển khai chi tiết tại Cục Thuế trên cơ sở các Kế hoạch của Tổng cục Thuế (Kế hoạch triển khai Đề án quản lý thuế đối với hoạt động thương mại điện tử) và UBND thành phố (Kế hoạch phát triển thương mại điện tử trên địa bàn TP. Hà Nội).
Thứ hai, nhận diện mô hình hoạt động, dòng tiền của các hoạt động thương mại điện tử để thực hiện phân loại các nhóm đối tượng quản lý và xác định biện pháp cụ thể đối với từng nhóm.
Thứ ba, triển khai đồng bộ các phương án xây dựng cơ sở dữ liệu, phối hợp với các Ngân hàng, trung gian thanh toán, trung gian vận chuyển để thu thập cơ sở dữ liệu, thực hiện phân tích, phân loại người nộp thuế vào từng nhóm đối tượng để áp dụng các biện pháp quản lý phù hợp.
Thứ tư, triển khai các biện pháp tuyên truyền về chính sách thuế, thủ tục đăng ký thuế, kê khai, nộp thuế; hướng dẫn, hỗ trợ và khuyến khích các tổ chức, cá nhân kinh doanh tự giác thực hiện nghĩa vụ thuế của mình theo quy định.
Thứ năm, thực hiện thanh tra, kiểm tra đối với một số trường hợp tổ chức, cá nhân kinh doanh thương mại điện tử trọng điểm lớn, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan ban ngành như Sở công thương, Phòng Cảnh sát kinh tế Hà Nội, Thanh tra giám sát ngân hàng để triển khai các công tác quản lý thuế trên địa bàn.
Theo dữ liệu tại Cục Thuế TP. Hà Nội, các doanh nghiệp, cá nhân hoạt động thương mại điện tử, kinh doanh dựa trên nền tảng số đã đóng góp cho thu ngân sách trên địa bàn năm 2021 khoảng 14.000 tỉ, chiếm khoảng 6% tổng thu và 10% thu từ hoạt động sản xuất kinh doanh. Bên cạnh đó với những giải pháp được triển khai đồng bộ nêu trên đã giúp Cục Thuế TP. Hà Nội quản lý chặt chẽ, đầy đủ đối tượng nộp thuế và góp phần tăng thu ngân sách (khoảng 110 tỉ) với kết quả cụ thể ở 5 nhóm hoạt động thương mại điện tử, kinh doanh trên nền tảng số như sau:
- Nhóm có thu thập từ các tổ chức nước ngoài (Google, Facebook,…): Cục Thuế đã đưa vào quản lý 465 cá nhân có doanh thu phát sinh từ nhà thầu nước với số thuế đã nộp năm 2021 là 56 tỉ. Trong thời gian tới sẽ tiếp tục triển khai rà soát 503 người nộp thuế có doanh thu 498 tỉ với dự kiến số thu 35 tỉ.
- Nhóm kinh doanh bán hàng trực tuyến (online): Cục Thuế đang quản lý dữ liệu của 32.085 địa chỉ bán hàng online qua thu thập thông tin từ trung gian vận chuyển, trong đó 3.388 cơ sở có doanh thu trên 100 triệu/năm. Cục thuế đã tiến hành rà soát đưa vào quản lý 1.332 người nộp thuế (NNT) với số nộp 12 tỉ. Đang tiếp tục triển khai rà soát 2.056 cơ sở bán hàng online còn lại.
- Nhóm kinh doanh cho thuê nhà trực tuyến qua ứng dụng: Cục Thuế đang quản lý dữ liệu của 756 chủ cơ sở với 2.307 địa chỉ cho thuê nhà qua ứng dụng thu thập từ trung gian cho thuê nhà, trong đó có 49 chủ cơ sở có thu nhập trên 100 triệu đồng/năm, doanh thu ước tính 10 tỉ, dự kiến số thu 1 tỉ.
- Nhóm tổ chức, cá nhân chi trả thanh toán cho các dịch vụ điện tử của đơn vị nhà thầu nước ngoài: Cục Thuế đã thu thập và quản lý dữ liệu phát sinh chi trả cho các nhà thầu nước ngoài của 1.447 cá nhân, tổ chức với số tiền chi trả khoảng 46 tỉ, dự kiến số thuế phải nộp là 4,6 tỉ đồng.
- Nhóm Doanh nghiệp điều hành sàn giao dịch thương mại điện tử (Sendo, Lazada, Shoppe..), điều hành các App trung gian thanh toán, App trung gian vận chuyển. Cục Thuế TP. Hà Nội đã hoàn thành thanh kiểm tra tại 6 doanh nghiệp, với tổng số tiền truy thu, phạt 1,9 tỉ; giảm lỗ: 66 tỉ đồng.
Dự báo tình hình kinh tế - xã hội năm 2022 trong nước nói chung, Thủ đô nói riêng sẽ dần phục hồi, thích ứng với điều kiện mới; tuy nhiên vẫn sẽ còn không ít những thách thức, khó khăn đan xen, đặc biệt là tình hình dịch bệnh với những biến thể mới. Với quyết tâm phấn đấu hoàn thành cao nhất dự toán thu ngân sách năm 2022, bên cạnh việc thường xuyên tranh thủ, bám sát chỉ đạo của Chính phủ, Bộ Tài chính, Tổng cục Thuế và phối hợp hiệu quả với các đơn vị Trung ương cũng như với các Sở, ngành, UBND các quận – huyện – thị xã, trên cơ sở phát huy những phương thức, cách làm hiệu quả đã triển khai thực hiện trong năm 2021, Cục Thuế TP. Hà Nội xác định những nhiệm vụ cốt lõi sẽ triển khai năm 2022 từ đó đề ra một số giải pháp căn bản phải tiếp tục thực hiện như sau:
- Triển khai có hiệu quả chỉ đạo từ Chính phủ, Bộ tài chính, Tổng cục Thuế và Thành phố bao gồm các gói hỗ trợ và giải pháp điều hành, trong đó bài học quan trọng là phải triển khai truyền tải thông tin tới từng doanh nghiệp, NNT thông qua các biện pháp tuyên truyền, gửi email, điện thoại hướng dẫn các thủ tục để nhận hỗ trợ từ Cục Thuế (qua đó năm 2021 đã triển khai hiệu quả các gói hỗ trợ với tổng số tiền thực hiện các chính sách hỗ trợ tới NNT ước tính là 27.537 tỉ);
- Tiếp tục đồng hành, kịp thời tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp, người nộp thuế bằng các giải pháp thiết thực, hiệu quả. Kinh nghiệm của Cục Thuế TP. Hà Nội là bên cạnh các phương thức truyền thống thì việc ứng dụng các hình thức trực tuyến dựa trên nền tảng số (như tổ chức hội nghị khen thưởng trực tuyến, đối thoại trực tuyến) có tác dụng lan tỏa, có khả năng tiếp cận với số lượng lớn NNT và mang lại hiệu quả rất cao, kịp thời truyền tải các chính sách, thủ tục hành chính mới cũng như tháo gỡ vướng mắc của người nộp thuế khi thực hiện nghĩa vụ thuế (số lượng vướng mắc được tiếp nhận và phản hồi ngay trong hội nghị trực tuyến cao gấp nhiều lần hội nghị thông thường).
Ví dụ trong năm 2021, khi triển khai hóa đơn điện tử và các thủ tục hành chính trực tuyến khác, thông qua hội nghị đối thoại trực tuyến, Cục Thuế đã kịp thời truyền tải hướng dẫn tới người nộp thuế và xử lý các vướng mắc về hóa đơn điện tử (với gần 100 câu hỏi, chiếm 50% số vướng mắc đã được gửi tới và giải đáp tại Hội nghị) nên đã thu về kết quả đáng ghi nhận.
- Tiếp tục thực hiện tốt các chức năng quản lý thuế:
+ Trong công tác quản lý nợ, bài học kinh nghiệm của Cục Thuế là tập trung phân loại hồ sơ nợ, tháo gỡ hoặc phối hợp các Sở Ngành, Quận Huyện tháo gỡ khó khăn đối với doanh nghiệp, người nộp thuế - đặc biệt là các dự án (trong năm 2021, Cục Thuế đã phối hợp xử lý tháo gỡ vướng mắc đối với 7 dự án với tổng số tiền nợ 936 tỉ); bên cạnh đó cương quyết thu hồi nợ theo quy định (trong năm 2021, Cục Thuế ước thu nợ được 9.050 tỉ); chú trọng tham mưu làm tốt vai trò cơ quan thường trực trong Ban chỉ đạo đôn đốc thu hồi nợ của Thành phố và các quận, huyện, thị xã;
+ Với công tác thanh tra kiểm tra, Cục Thuế xác định cần phải tập trung công tác kiểm tra tại bàn; rà soát - phân tích - đánh giá kỹ dữ liệu NNT, hồ sơ khai thuế để xác định chính xác các trường hợp rủi ro; Tập trung thanh tra kiểm tra theo chuyên đề với các lĩnh vực rủi ro cao về thuế như: thương mại điện tử, giao dịch liên kết, chuyển nhượng vốn, hoàn thuế... Áp dụng phương thức điện tử trong quá trình thanh tra kiểm tra.
+ Trong công tác kê khai kế toán thuế: Cục Thuế xác định đây là bộ phận quản trị hệ thống dữ liệu và cung cấp thông tin cho hầu hết các bộ phận của cơ quan thuế cần tiếp tục thực hiện việc thu thập thông tin, hoàn thiện hệ thống cơ sở dữ liệu (trong năm 2021, Cục Thuế đã tập trung xây dựng cơ sở dữ liệu về thương mại điện tử, hoàn thuế, tài khoản ngân hàng làm nền tảng cho công tác nợ, thanh kiểm tra và chống thất thu…).
- Tiếp tục rà soát các quy trình quản lý thuế và ứng dụng công nghệ thông tin trong tất cả các khâu của hoạt động quản lý thuế, trong giải quyết tố tụng hành chính thuế và quản lý nội ngành. Song song với việc triển khai các dự án ứng dụng công nghệ thông tin của ngành, Cục Thuế đã chủ động nghiên cứu, xây dựng và ứng dụng công nghệ thông tin trong công tác quản lý thuế cũng như phối hợp với các cơ quan liên quan xây dựng các ứng dụng phục vụ công tác quản lý thu ngân sách trên địa bàn, hướng tới chuyển đổi số một cách toàn diện.
Tiếp tục đẩy mạnh các dịch vụ thuế điện tử (đặc biệt đối với hộ, cá nhân kinh doanh), hoá đơn điện tử (mặc dù có số lượng doanh nghiệp đang hoạt động rất lớn nhưng tính đến ngày 21/12/2021, Cục Thuế Hà Nội đạt tỉ lệ số doanh nghiệp đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử là 90,5%, hoàn thành 113,1% mục tiêu Tổng cục Thuế giao trước 10 ngày).
- Tiếp tục quản lý chặt chẽ, đánh giá kỹ lưỡng đối với hoạt động thương mại điện tử và kinh doanh dựa trên nền tảng số để có những đề xuất xây dựng chính sách phù hợp (về tỉ lệ thu, về quản lý thuế thu nhập doanh nghiệp); không ngừng cập nhật, hoàn thiện cơ sở dữ liệu (bao gồm tài khoản VNĐ, tài khoản ngoại tệ, dữ liệu thu thập từ các doanh nghiệp trung gian) đối với hoạt động này.
MAI HUỆ
Việt Nam gia nhập Hiệp ước WIPO về quyền tác giả: Cơ hội và thách thức
